Не совсем понял, но..
Возможность выбора операции "as tool" или "as action" просто для удобства.
"as action" - это когда сначала нужно выбрать объекты с которыми надо произвести операцию, (напр. кривые) а потом выполнить команду (напр Extrude).
"as tool" - это наоборот, сначала выбираешь команду (напр. опять тот же Extrude), курсор принимает другой вид, и потом по очереди выбрать нужные кривые и Extrude выполнится автоматически.
Как то так.